提到缅甸这个国家，大多数国人对他都没啥好感！一是感觉这个国家在发疯，国民疯、领导人疯，从上到下一起疯。二是乱，毒品、诈骗、噶腰子集团和地方武装火拼，貌似没干过啥正事。其实这一切只是混乱局面的一个表象而已，缅甸的乱真可谓是乱出了新高度、新境界。

今天就来聊聊缅甸混乱局面背后那些事。

缅甸是东南亚少有的几个有热点民族问题的国家之一，民族问题一直没有得到很好的解决，矛盾异常尖锐。特别是边远山区的克伦、掸、克钦、孟等少数民族，长期不服从中央的管教，以争取民族独立为口号，组织反政府武装，长期与政府对抗。

要说清楚这个问题，还得先翻一翻缅甸的历史。

01

缅甸这个国家共有不到4500万人口，但却有着130多个民族，放在全球来看，也算是一个少有的多民族国家，其中最大的土邦大佬就是缅族，约占全国总人口的65%，他们主要生活在富庶的胡伊洛瓦底江中下游，和孟加拉湾沿海地区，依靠着人多势众，理所当然的成为了缅甸历史上的主要统治民族。

其他较大的土邦有掸族、克伦族、若开族、孟族、克钦族、钦族、克耶族等，主要分布在交通不便的边远山区，而且各少数民族均有自己的语言，其中缅、克钦、克伦、掸、孟等族还有文字，邻居见面打招呼，都不一定听得懂。

由于大多数的少数民族地处边远山区、高山阻隔，加之语言不通，交流基本靠相互比划，所以搞的中央王朝很难实行直接统治，只能采取“胡萝卜加大棒”的政策，笼络各土邦大佬进行间接统治。

1044年，缅甸建立了第一个统一的封建王朝——蒲甘王朝，随后陆续建立了勃固、阿瓦、东吁和贡榜王朝，说起来算是统一，其实中央王朝也只是个松散代理人，因为各土邦也没把王朝当回事，基本上是该干啥干啥，想干啥干啥，也就是所谓的自治。

在中央王朝力量强盛之时，摄于大BOSS的武力值，各土邦也是有贼心没贼胆，一旦强人落幕，其中较大的一些土邦大佬就趋机起妖，乘机脱离中央王朝的统治宣布独立，就这么来回撕扯了800多年。各少数民族与以缅族为主体的中央王朝之间的关系，始终难以达到齐心协力、亲密无间的程度，国家也谈不上向心力和凝聚力，而这些土邦还生生把反中央、求独立搞成了一个传统项目。

1885年，英国在发动的第三次英缅战争中，俘虏缅甸国王锡袍及王后，成功将缅甸并入英属印度，从此缅甸也就沦为了英国的又一个殖民地。

英国不愧被称为全球知名“搅屎匠”，为了分化瓦解缅甸人民的反抗力量，在缅甸实行“以夷制夷、分而治之”的殖民统治政策，对缅族实行直接统治,边远山区的少数民族则由土邦大佬们自治，允许有自己的自卫队，同时还在他们中培植亲英势力，时不时的挑拨一下少数民族与缅族之间的关系，说白了就一个办法“搅”。

英国这种阴险卑劣的小伎俩，成功扩大了缅甸各民族之间的矛盾，进一步削弱了民族间的联合和凝聚力，这也给独立后的缅甸留下了无穷的祸患。

02

1942年5月，日本攻占缅甸，在一番改造之后，扶持昂山（也就是昂山素季她爹）成立了缅甸独立义勇军，一起赶跑了英国人，缅甸又迎来新领导，随后在日本的支持下宣布缅甸从英国独立。

不过昂山这个人脑子比较好使，政治上还是有点敏锐性，到了1944年的时候，见日本败局已定，突然倒戈日本，成立了“反法西斯人民自由联盟”，转而支持美英的同盟国一方，试图依靠外部力量赢得缅甸独立。

1945年，日本在美国两颗原子弹的教育下跪地投降，正是这一骚操作，昂山也避免了日后的清算，后来还成为“缅甸联邦之父”。

到了1947年2月，昂山组织缅族、掸族、克钦族和钦族几个土邦大佬，在缅甸北部掸邦彬龙镇，搞了一个《彬龙协议》，希望彻底摆脱英国的殖民统治，建立一个非集权的缅甸联邦，并在这一体制下实行各邦自治。

1947年9月，在各族大佬们一番较量之后，制定了缅甸联邦宪法，不过正是这部宪法为日后缅甸的内乱埋又下了一颗地雷，缅甸也没有搞成联邦制国家，而是成为了半联邦制的国家。

那么咱们先来说说《彬龙协议》。

这个协议其实是在英国殖民时期，几个被揍的生活不能自理的民族联合签署的，可以看作是几个混不下去的破落户，为避免日后再次被暴揍，想着抱团取暖搞出来的一个东西，签署时也没有邀请其它少数民族参加，如阿拉干族、克伦族和孟族等，而这些个民族本来就不想搭伙过日子，很早就有单干的想法。

其次，在这个联邦宪法中，一是只允许掸，克耶、克伦、克钦4个民族建立自治邦、钦族建立民族特别区，其他民族特别是两个较大的少数民族，孟族和若开族，却不能享受自治权利；二是规定掸邦和克耶邦在宪法实施10年之后，有选择退出联邦的权利，其他邦却没有退邦权，搞的其他土邦那是相当的不满，认为这是一个民族不平等条款。

到了1949年，克伦族不装了，率先与政府翻脸，要求民族独立，于是双方开始了旷日持久的极限撕扯，其它少数民族也趁机起妖谋求独立和更大自治。一时间，战火迅速蔓延，政府军与各民族地方武装之间开启了反复拉扯，场面也是一度失控。

时间到了1958年，掸邦、克耶邦有权选择退出联邦的年份，发育还不太完全的大缅却不打算履行当初的协定，明摆着想要控制缅甸联邦所有的国家权力，这也引起了掸、克耶两邦极大的不满，正当两邦内部人民还在打口水战，纠结是否留在缅甸联邦之时，出现了一位猛人奈温，帮他们做出了选择。

1962年3月2日，这个奈温将军以维护国家安全和统一为借口，发动了军事政变，推翻了吴努的文人政府，从此，缅甸开启了军人的强权统治时代。随后是一通骚操作，迫使掸、克耶两邦放弃民族分离权，并剥夺了土邦大佬们对各土邦人民的统治权，由军队实际控制民族自治邦的内部事务，几年间颁布了上百部法律，几乎把人民的所有自由权利都干没了。

奈温这个人信奉的是武力镇压，所以不断扩充军队，以允许贩卖毒品为条件，要求各地的自卫队效忠于政府，他天真的认为，有一支强大的军队便可为所欲为，结果却事与愿违，越采取高压政策，中央政府与地方民族的矛盾就越尖锐，少数民族武装也像滚雪球一样日益壮大，不仅没有扑灭少数民族的分离火焰，反而搞的是愈演愈烈。

到上世纪80年代末，上规模的民族反政府武装就有29支，总人数超过4万人，这还不包括其它一些土邦搞的小自卫队，一个个还穷横穷横的，看见什么就抢什么，谁不服气就打谁，一言不合就开干，毫无组织和纪律，简直比土匪还土匪。搞的缅甸政府是一点办法也没有，于是费尽脑筋想出了一招，那就是隔三差五的，组织这些少数民族武装团体的将军们开一次峰会，点评一下相互撕扯的结果，安慰安慰情绪，接着一起吃吃饭、喝喝酒、吹吹牛、摆摆谱，最后再一本正经的讨论讨论和平相处、停止内战和建设联邦制民主国家等美好的议题，不过散会后还是该干啥还干啥，貌似一起搞了个联欢。

这也是缅甸的内乱的第二个主要原因。

03

缅甸的内乱的第三个主要原因是，由缅族人控制的历届缅甸联邦政府，一直都没有搞明白“民族”与“国家”这个概念。

前面说到的昂山，本来算是个明白人，在国家治理上还是有些想法的，设想建立一个多元化与多样性统一的世俗国家，不幸的是在1947年7月被暗杀了。随后，吴努继任了反法西斯人民自由联盟领导，紧接着也搞了一波骚操作，修改了联邦宪法，颠覆了昂山宗教政策，转而坚持“一个种族、一种语言、一个宗教”指导思想，错误的将“民族建构”认为是“国家建构”，翻译过来就是要搞“缅族化”和“佛教化”，试图通过同化其他少数民族，建立一个单一制国家。

特别是吴努政府于1961年宣布佛教为国教，严重地违背了宗教信仰自由的原则，引起了信仰伊斯兰教和基督教少数民族的强烈不满。这样，民族问题再加上宗教问题，使本来就错综复杂、积怨已久的民族关系进一步恶化。

想法确实很美好，不过缅甸的现实是一个多民族、多宗教的多元社会，想要“同化”民族与宗教，用脚丫子想一想都会觉得不太现实。要知道缅甸少数民族生活的土地，加起来占到缅甸联邦国土面积的60%，人口也接近40%，现在摆在这些小土邦面前的只有两条路可走，要么接受被同化，要么采取一切方式进行抵抗，不幸或幸运的是，它们都选择了第二条路。

04

接下来我们再来看看第四个方面的原因，缅甸的经济是长期拉胯，一直都没有干过贫困线。

独立后的缅甸开启了计划经济模式，走上了自力更生发展经济的道路，对外实行闭关自守的政策，排斥外国资本和外援，这也严重违背了经济发展的基本规律，结果自然是更加拉胯，一度还搞到了崩盘的边缘。

吴努统治时期，缅甸经济的平均增长率为5.60%，而奈温上台后的最初10年下降到2.6%，1986-1987年度经济增长率又降为1%，整个国家穷的快要吃土，偏远山区的少数民族，更是连底裤都穿不起，为了捍卫自己仅有的一点资源优势，纷纷占山为王，建立起武装割据势力。

在贫穷与饥饿的驱使下，聪慧的缅北山地民族发现了一种投入低、收入高、技术含量低的营生——种植鸦片。而各少数民族反政府武装正好控制着这些经济文化落后的边远山区，于是就联手打造出来一条致富的产业链，他们打着民族独立的旗帜，在控制区内更加变本加厉地进行种毒、制毒、贩毒活动，采取以军养毒、以毒扩军的策略，滚雪球似地扩大毒品生产和武装力量规模，由于毒品的利润实在是太丰厚了，老百姓开始发疯了，对这些武装力量也是百般拥护，进而成为了民族分裂者的坚强后盾，这些地方武装胆也越来越肥，借助毒品利益与政府军对抗。

近年来，迫于国际社会的压力，缅北地区的鸦片种植大军总算给铲除了，不过在地方武装的保护之下，电信诈骗、噶腰子集团又在这些土邦泛滥起来，花样之多，手段之狠令人咋舌，干的也都是一些暗黑产业，缅甸政府的脸也是给丢完了，但是一点办法也没有，这也是这些产业能长期存在且蓬勃发展的原因。

客观的讲，缅甸搞成今天这个局面，大部分责任出在自己身上，虽然少数民族武装会议还会继续开下去，停火协议还会继续签，但局势大概率还会继续乱下去。

#图文打卡计划#